岳阳市农田水利建设高潮迭起

　　　　去冬以来，岳阳市认真贯彻落实中央、省委“一号文件”和中央、省委水利工作会议精神，采取建设新标准，投入新机制，管理新办法，积极发动和组织群众大干农田水利基本建设，掀起了水利冬修高潮。目前，该市共投入水利资金14.8亿元，其中中央投资9.6亿元、省级投资1.2亿元、市县乡投资1.4亿元、群众自筹2.1亿元。投入劳动工日3300万个，出动机械3.8万台套，共清淤渠道2100公里，衬砌渠道600公里，维修改造机埠泵站231处，建设村镇供水工程102处，新增供水受益人口28.5万人，新增旱涝保收面积8万亩，新增灌溉面积5.85万亩，改善灌溉面积10万亩，新增除涝面积4.54万亩，新增节水灌溉面积1.61万亩，治理水土流失22平方公里。

　　一是加强组织领导。2011年，岳阳市委、市政府认真贯彻落实中央、省委1号文件以及中央水利工作会议精神，市里调整了水利建设指挥部，由市委书记任政委，市长任组长，市委副书记任副政委，副市长任副组长，市直相关单位主要负责人为成员，全面组织领导水利建设工作，市委、市政府将水利建设作为年度综合考评重要内容，水利建设任务完成好坏，与各县市区年终评先直接挂钩。为促进水利建设再掀高潮，该市先后进行了4次高规格、大范围的组织发动工作。目前全市形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各方面齐抓共管水利冬修的良好格局，各地水利建设高潮迭起。

　　二是科学制定规划。出台了《岳阳市加快水利改革发展方案》，坚定了继续大搞农田水利基本建设的决心。站在大水利、大发展的高度，提出“到2020年全面构建水安、水利、水清、水美、水畅、水活的水环境新格局，让水利更好地服务经济社会发展”的总体目标。水利部门确定了十二五“双百工程”规划，即200处重大民生工程、投资规模200亿元。市水建办科学制定了2012年度农田水利基本建设任务，完成“5520”工程，即完成各类水利工程5万处，完成土石方5000万立米，完成水利建设总投资20亿元。

　　三是掀起大干热潮。该市突出了水毁工程修复、蓄洪安全建设、农村安全饮水建设、病险水利除险加固、农田基本水利建设等重点工程，掀起了水利秋冬修热潮。水毁工程快速修复，全市共投入资金1.85亿元，出动干部3000多人，投入劳动工日68万个，投入机械1050台套开展水毁水利工程修复，共修复各类水利工程5000处。农田水利基本建设如火如荼。该市广泛发动群众开展农田水利基本建设，开展沟渠清淤、疏挖、衬砌，农田水利基本建设如火如荼，高潮迭起。汨罗、岳阳、君山等3个县市区小农水重点县建设已完成年度计划任务的75%。岳阳、临湘、平江、君山、云溪沟渠清淤工程已完成年度计划任务的80%，完成投资2400万元。全市共清淤渠道2100公里，衬砌渠道600公里。农村安全饮水工程进展顺利，倒排工期，加强督查，使全市农饮安全工程顺利推进，目前已全部完成农饮安全工程102处，新增安全饮水人数28.5万人。病险水库治理有序开展。计划投资5.17亿元，整治病险水库206座，目前建设进度70%。蓄洪安全建设全面开工。抓好了钱粮湖垸、建新垸、城西垸、屈原垸围堤加固工程建设，整治涵闸24处，完成土石方700万方。目前已完成投资4.6亿元，完成土石方320万方，形象进度65%。华容县新华垸曙光水等25处破大堤工程进展顺利施工。电排更新改造和水利血防工程主体任务完成。湘阴县许家台泵站更新改造续建工程已完成泵房、前池和压力水箱建设，形象进度90%。临湘、岳阳、华容、君山、汨罗、屈原等地的水利血防工程已完成95%工程量，目前正在扫尾，完成投资3500万元，其中国家投资1100万元。中小河流治理部分完工。王家河、临湘市游港河、源潭河、湘阴县白水江等11条中小河流治理全面开工建设，其中云溪河、游港河筻口段、岳阳县公田集镇防洪工程等3处已完成，整体形象进度完成80%。（岳阳市水建办供稿）

　　邵阳县投入4800万元“农发”项目资金修水利

　　1月8日，邵阳县2011年度农业综合开发项目区河伯乡五皇、江子口和下花桥周家、徐家等11个村出动4200多名劳力、抓紧维修水坝和衬砌渠道工作。这二处工程投入农业开发资金2476万元，改造2.1万亩中低产田，工程投资中直接用于水利建设的资金占1500万元，共维修拦水坝4座，修建6座蓄水池等小型水利建设工程110余处，修建衬砌渠道56.7公里，整个工程将于今年3月底竣工。

　　近年来，邵阳县农业开发办结合“农综开发”项目，按照田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的原则，坚持每年安排60%左右的“农发”项目资金用于水利建设。共捆绑投入8000万元搞农业综合开发，其中投入4800万元维修各类水利工程526处，增加蓄水量800万方，恢复灌溉面积1.9万亩，新增灌溉面积1.6万亩，改善灌溉面积4.5万亩，去年全县农业开发项目区大旱之年无旱灾，水稻产量比上年增加20万公斤。 （邵阳县水利局黄元发邵阳县农发办胡有洲供稿）

　　凤凰县为民办实事掀起冬修水利建设新高潮

　　凤凰县委、县政府认真贯彻落实中央、省委1号文件和中央水利工作会议精神，高度重视，及时充实领导班子、健全工作机制、精心组织、周密部署、求真务实、扎实工作、掀起2011年今冬明春水利建设新高潮。

　　一是落实工作责任。该县制定具体落实方案，细化和分解目标任务，将责任层层分解落实到部门，并逐级签订目标管理责任状。同时，建立健全责任追究制，对完不成任务、工程出现建设质量和重大安全问题的，严格实行责任追究。

　　二是加强宣传引导。该县一方面通过各级会议的形式，层层贯彻传达省、州为民办实事水利工程建设的重要意义和具体要求；另一方面通过电视、政府网站等新闻媒体，及时报道水利工程建设情况和完成进度，引导人民群众积极主动地参与到为民办实事的实施中来，营造了“政府主管、部门负责、社会参与、群众支持”的良好工作氛围。

　　三是加强部门协调。为民办实事任务涉及到该县的考核项目较多，任务较重，涉及面广，有些工作仅靠单个部门难以完成，需要其他部门的大力配合。因此，保持信息互通，资源共享尤为重要，不定期召开联席会议，总结项目实施情况，及时解决问题，全县形成了“一盘棋”的工作格局。

　　四是加大资金投入。该县克服各种困难，积极向上争取、自行筹措、财政支持、群众参与等方式，千方百计筹措资金，在资金安排上实行“两个优先，两个确保”，即优先安排，优先调度，确保本级财政负担的资金安排到位，确保不因资金调度影响办实事工作进度，确保项目全面开花。一是尖力山、火草坪、均洞、桂花、铁门闩5座水库除险加固工程，预算总投资2150.6万元，目前已完成招标并全面开工；二是山塘清淤。近期正在对沱江镇杜田村门槛岩山塘和新场乡白泥村的山塘进行清淤整治。三是农村饮水安全，该县2011年为民办实事农村饮水安全目标任务为19522人，项目总投资917.96万元，其中中央预算内投资734.2万元，省配套121.22万元，州配套25.57万元，其他投入36.97万元。建设农村安全饮水工程24处。截止12月底，24处农村安全饮水工程全部完工，解决饮水不安全人口4468户20095人，涉及12个乡（镇）33个行政村、5所学校，完成计划任务的103.3%。（湘西州水建办供稿）

　　南县整合涉水资金办水利

　　近年来，南县不断创新工作思路，强化工作措施，加大对涉水资金的整合力度，农田水利建设呈现出可喜的发展局面。尤其是今年，该县整合农业综合开发、以工代赈、新增粮食产能工程、国土平整、小型农田水利重点县建设、“一事一议”财政奖补资金近1.8亿元，疏洗大小渠道610千米，衬砌大小渠道472.5千米，新修渠道12.14千米，新建小型机埠67座，新建整修大小涵闸262处。该县的主要做法是：

　　一、用创新的思维指导涉水资金整合。该县在认真分析全县农业生产发展及投资操作现状的基础上，提出了“整合国家涉水投资资源，协调开展涉水投资项目建设，大力实施现代农业建设工程”的构想和整体发展思路，并明确了具体目标任务、方法和原则要求，拟定了工作任务时间表。为了加大涉水资金的整合力度，突出政府的主导作用，形成良好的工作机制，该县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的现代农业建设工程指挥部，正式启动实施现代农业工程建设。

　　二、用科学的规划统筹涉水资金整合。该县通过召开座谈会、部门联席会、开展基层调研等形式，在反复论证、认真研讨的基础上，高起点、高标准、科学地编制了《南县2011～2015年现代农业建设工程规划》，实事求是地描绘了该县现代农业建设工程发展蓝图。在项目规划和建设等方面，该县按照“统筹规划、归口管理、分块建设、审定批复、监管考核”的整体要求，坚持“整村推进、成片推行”原则，分年度确定建设区域，每年打造一片亮点工程。项目建设主要依托农业综合开发和国土综合整治“两个平台”，协调建设国家大型商品粮基地及标准良田“两个专项”，认真抓好小型农田水利重点县工程建设、以工代赈、农业机械化建设、特种养殖、农村能源建设、林网建设、农村清洁工程、通村公路建设、电力配套建设、土地流转等“十项配套”，主导项目建设实现“路、渠、道、埠、林”五要素的全面覆盖，专项建设与主导项目交织实施，配套项目最大限度地向主导项目挂靠和融合。项目建设根据区域特点，分期在河中片、河东片、河西片三大块实施，以平台项目为主体分年度进行实施，配套项目随主导项目同步安排。

　　三、用规范的操作推进涉水资金整合。该县制定了《南县现代农业建设工程工作规章》，进一步明确了工作职责、工作流程、工作要求及奖惩措施，从制度上做到分工明确、责任到位、奖惩分明、操作有据，有效规范了现代农业建设工程操作规程。同时，该县采取召开工作年会、部门联系会、流动现场会等多种形式，切实加强各涉农项目建设的调度和督查，及时掌握进度，搞好协调服务，推动了各项目区建设顺利进行。2010年度被列为中央第二批小型农田水利建设重点县。去年，在县现代农业建设指挥部的统一领导下，通过狠抓项目规划，强化组织领导，加强质量监管，落实配套资金，小型农田水利重点县工程建设达到了“工程质量好，外观造型美，管理环境优”的标准。根据省水利厅、财政厅联合实地考评，在湖南省实施该项目的14个市州37个县绩效考评中名列第一。（益阳市水建办供稿）

　　汉寿县开展水利建设大督查

　　为积极贯彻落实市委水利工作会议精神，加速推进农田水利建设步伐，近段时间以来，汉寿县开展了大规模的水利建设督查。新任县委书记谭本仲把水利建设作为当前工作的重点，在到任不到10天的时间里，已深入到19个乡镇和南湖撇洪河流域治理、围堤湖蓄洪垸堤防加固工程现场督导检查。县长宋云文高度关注山丘区水库除险加固工程，先后深入东南、夹山口、张家湾、林家冲、十八档等近20座小型水库除险加固施工现场，督导施工进度、检查施工质量、协调施工环境。县委副书记张克武，县委常委、副县长余习琼各自带领一个督查组，分西湖、沅南两大片区开展督查，并建立了两周一巡视、一月一通报的工作机制，重点对各乡镇水利建设组织领导、示范办点、任务落实、工程进度、建设投入、质量标准、安全生产等方面进行跟踪督查。

　　在多层次督查的有力推动下，汉寿县水利建设如火如荼、高潮迭起。截至目前，该县已投入水利建设资金2.3亿元，完成各类水利工程2400处，移动土石方440万方。已疏挖沟渠720公里，清淤山塘1010口，维修机埠215处，农村安全饮水、沟渠清淤试点等已完成年度任务，围堤湖蓄洪垸堤防加固工程正在抓紧推进，水库除险加固、中小河流治理等已全面铺开。