人是世界上一切资源中的第一资源，是生产力各要素中最活跃、最革命、最能动的因素。解放思想归根到底就是要把人的活力、潜力、创造力和聪明才智充分调动起来，最终目标就是不断提高科学决策能力和执行能力，解决实际问题。我国改革开放30年的每一次突破、深化、提速，都是不断解放思想的结果。与之同时，我省防汛通讯事业的发展过程，也是不断解放思想的过程。通讯中心作为全省防汛通讯专网的管理机构，它为我省抗洪救灾、应急抢险发挥了不可替代的作用，为湖区人民构筑了“第二道防洪大堤”。在新的历史时期，如何进一步解放思想，推动我省防汛通讯事业向前发展，必须要深刻审视所处的客观环境，分析防汛通讯建设发展形势，反思陈旧观念，理顺职能职责，割除执行不力的沉疴，把科学发展观落到实处。

一、提高执行力，必须提升解放思想的新境界

思想是行动的先导，解放思想，开拓创新是做好一切工作的原动力。新的时期，新的问题，新的现实要求重新审视我们的思想观念、精神状态、工作水平，用活的马克思主义指导我们新的实践。以改革的思路、开放的思维、创新的理念，不断探索发展新思路、新措施、新方法、新机制。通讯中心目前生存与发展形势严峻，但不应悲观。公用通讯事业的发展和新的防汛抗灾理念演变，给我们带来了挑战，也带来了新的机遇。也就是说，防汛通讯事业发展到今天，不是发展到了尽头，而是一种新的开始。如何适应新形势需要，应主动应对，积极参与，从而更好地促进防汛通讯事业的发展，这是一个需要不断思考和探索的课题。解放思想实际上是对事业的责任心，对群众的使命感的体现，是对事业、对工作、对群众态度的问题，是个思想境界问题，解决的不仅仅是“想不想干事”的问题，而是要解决视野开阔，思路清晰的问题。坚决破除怕担风险、怕负责任、怕出漏子、唯书唯上的观念，树立拼搏意识、争先意识，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情，永不满足、永不懈怠。 

二、提高执行力，必须强化落实决策的新能力

现实工作中，绝大部分人都想把工作干好，都想在工作上取得突出业绩，没有谁真正愿意甘为人后，但为什么实际工作效果却千差万别呢？除了思想境界高低、责任心大小以及环境差异外，个人业务素质和能力水平的高低是最主要的原因。古人云：吾生有涯而学无涯。当前，通讯中心正处于生存与发展的特殊时期，面临的新情况很多，要解决的新问题很多，一些人原先驾轻就熟的工作经验、工作路子变得不那么管用了，面对新情况，有的可能“眼高手低”，有的可能无所适从，有的可能固执己见，也有的可能奋起直追。要解放思想，就不能吃老本，要立新功，跟得上形势。除了术业有专攻，掌握好自己专业的知识外，还要不断提高基本的业务素质。所谓基本的业务素质，从小的方面讲，包括能表达、会书写、善协调、会做群众工作、会操作现代办公设备等。从大的方面讲，包括组织能力、决策能力、指挥能力、控制能力等。没有生而知之，都是学而知之。一个执行力强的人必定是一个善于学习的人，一个执行力强的团队，必定是一个学习型的团队。

三、提高执行力，必须从最基础的工作做起

有一本书叫《细节决定成败》，其核心思想就是做好小事，才能成就大业。有这样一个故事：一家大型船舶公司的领导，为了打造世界一流的专业船队，对机舱提出了一个近乎苛刻的管理标准，叫做“滚馒头标准”，就是以馒头在机舱滚过后是否干净作为机舱管理好坏的标准。一开始，大家都不理解，有的认为标准太高，无法实现，有的单纯地认为“滚馒头标准”仅仅是个清洁要求，对管理没有意义。可做了一段时间后大家恍然大悟。“滚馒头标准”的核心思想其实就是注重细节，做好小事。把机舱的工具、备件摆放整齐、收拾干净是小事；清洁地面、墙面、机器表面是小事；定期检查机舱各种管路，杜绝跑冒滴漏也是小事，但只要把这些小事都做好了，机舱滚过馒头就一定干干净净！大家随后又发现，只要机舱滚过的馒头拣起来还是干干净净的，机舱甚至船舶的管理就一定是世界一流的。后来，这家公司的专业船队成了亚洲的老大，世界的一流。问起经验，那位领导说：没什么高招，就是把小事做好。中国工农红军为什么星星之火，可以燎原，就是从三大纪律八项注意等开始的。其实在一个单位里，绝大部分人员做的都不是战略、规划这样的大事，而是一件件看起来非常平常的小事：比如撰写一个文件，接待一个客户，接听一个电话等等，都不是大事，可是，如果我们没有把这些小事做好，单位的工作规划、发展目标就会受到影响，小则影响工作效率，大则影响单位的发展。

　　看不到细节，或者不把细节当回事的人，就会对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。这种人无法把工作当作一种乐趣，而只是当作一种不得不受的苦役，因而在工作中缺乏工作热情。他们只能永远做别人分配给他们做的工作，甚至即便这样也不能把事情做好。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

四、提高执行力，必须联系实际谋求发展

多年以来，通讯中心是一个团结的集体、务实的集体、守纪的集体，也是一个很有执行力的集体。但在内部管理上，执行不力的现象在一定范围内还存在。具体表现在三个“度”上：

一是尺度：如一些好的方案在执行的过程中，标准渐渐降低，甚至走样，越到后面离目标越远。职能缺失、资源短缺，这是中心的历史问题，由来已久，牵涉部门多，关系复杂，解决起来需要时间，不是说要解决就能马上解决的问题，更不是自己想解决就能解决的问题。但在“三网”管理与服务、项目管理、资金管理、人员管理等方面，中心领导在每次的支委会、办公会上都有安排部署，是完全可以做得到的。但在实际工作中，有的抓了，有的没有抓，有的到位了，有的没有到位。原因是有的是理解不到位，有的是尺度把握不到位，有的是沟通和协调不到位，有的是根本不想到位，分不清主次矛盾，抓不住关键环节。

二是速度：在执行过程中，由于主客观条件的变化，办事拖拉的现象比较普遍，本来几个小时就能办好的事，有的却要拖它几个月，甚至要再三催促，或者干脆来个不了了之，严重地影响了执行的速度。除受职能、经费、技术等客观因素制约外，主要还是主观上麻木不仁，对工作听之任之，甚至不顾大局，讨价还价，互相推逶扯皮。

三是力度：在执行过程中，力度不大，缺少雷厉风行的作风。一些工作虎头蛇尾，没有成效。从机制体制来讲，缺少一种良好的激励机制和科学的考核手段与监督手段。对干部职工来讲，就是工作不上心，执行不坚决，力度不大，效果不佳，好人主义盛行，不敢得罪人，关键时刻不讲原则讲感情，遇到困难千方百计绕道走。

如何提高执行力？我认为必须坚持以科学发展为中心，团结一致，求真务实，艰苦奋斗，真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜。

首先要面对现实。正确大胆地面对“三无”尴尬境地，即一无行政管理的职能、二无可以奠定发展基础的资产、三无具有竞争实力的优势产业。作为通讯中心的每一个人，包括班子成员，要用实事求是的态度来解剖麻雀，不能沉迷于昔日的辉煌，要集思广益谋划发展思路。

其次要定好位。一个单位要有清晰的目标，个人也是如此。通讯中心虽属全额拨款单位，但每人每年的事业经费仅3多万元，事业单位可以发放的津补贴部分因无经费不能落实，职工宿舍2000年被鉴定为危房，却一直未能拆除重建。所服务的网络设备落后，亟待更新换代。队伍年龄偏大、知青多，复员转业军人多。作为单位，必须要明确职能，才有生存发展的基础。作为个人，要明白自己需要的是什么？组织能给的是什么？我们自己的优势是什么？能发挥多大的作用？

再次要有效配置资产。如何实现单位资产的最优配置，如何实现部门资产的优化组合，以一个什么样的标准来进行盘点，进行盘点之后，该处置的处置，该利用的利用，就是所谓的清产核资、财务审计。固定资产有多少，有多少在发挥用途，有多少必须报废处置；应收账款如何尽快回笼，应付资金该如何及时清理，我们应有具体可行的应对办法。努力使中心资产的配置实现帕累托最优或改善，集中人力财力来提高边际利润，减少边际成本的支出。

第四要学会创新。创新是一个民族进步的不竭动力，是一个单位走向兴旺发达的必由之路。今年是改革开放30周年，目前经济体制改革已进行攻坚期，可以说进入了深水区。新的一轮政治体制改革即将拉开帷幕。事业单位人事制度改革和职能的定位调整将是我们必须面对的首要问题。怎么在改革中求生存、求发展，走出一条新路是迫在眉睫的事。比如山洪预警系统的科研成果，对于通讯中心来说，是迈出了创新的第一步，尽管没有形成实际意义上的生产力、竞争力，毕竟它从无到有，为单位赢得了社会效益和自身的经济效益。下一步该如何去理顺，怎样去发展壮大，需要进一步研究。

第五要抓住主要矛盾和关键环节。全力以赴，时刻关注事物的进程，妥善处置和规避风险。这样的话，我们就不会显得“眼高手低”，就会把事情做对，做正确的事情。要借解放思想大讨论的东风，抓住主要矛盾和关键环节，大胆改革创新，奋发图强，在“定位、明责、求兴”上做文章，即想好发展方向、明确职能职责、求兴旺求发展。在转变思想观念、大胆改革创新上求突破；在加强内部管理、完善规章制度、提高职工队伍素质上下功夫，在提高服务质量、勇于市场竞争、高起点高标准盘活现有资源上谋发展，充分调动职工工作的积极性，确保防汛通讯事业健康良好发展。