同志们：

　　今天的会议非常重要。开好这次会议，对于统一思想、凝聚力量，加强全省水利系统党风廉政建设，提升厅直机关党的工作科学化水平，推进全省水利改革发展，圆满实现今年各项目标任务，具有非常重要的意义。

　　过去的一年，全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作得到整体推进。全省水利系统认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和十七届中央纪委六次全会以及省委第十次党代会、省第十届纪委第二次全会精神，着力推动中央加快水利改革发展战略部署的贯彻落实，着力构建水利惩防体系和廉政风险防控机制，着力加强廉政文化建设和领导干部廉洁自律工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力树立和弘扬党的优良作风，着力完善反腐倡廉领导体制、责任体系和工作机制，得到了省委、省纪委的高度肯定，省水利厅被评为“全省反腐倡廉工作先进单位”，有力地保障并促进了水利改革发展。

　　过去的一年，厅直单位党的建设取得突出成绩。一是围绕中心，服务大局成绩突出。围绕贯彻落实中央省委1号文件精神和中央省委水利工作会议部署，确定党建主题，明确工作措施，凝聚人心、团结队伍、营造氛围，有力地推进了中心工作。二是创新载体，激发活力亮点频现。牢牢把握新形势下党建工作特点和规律，以党建为龙头，党建、文明创建、社团建设三位一体、共同推进，推出了庆祝建党90周年系列活动、“帮联水利基层，争当惠民先锋”、作风建设主题月等一系列创新举措，省水利厅机关连续第三次被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，工会工作、团委工作、妇委会工作都能够有特色、亮精品、出成绩。三是重视基层，夯实基础措施有力。坚持重心向下，不断深化创先争优活动，大力推进基层党建示范点建设，加强基层党务干部教育培训，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力进一步增强，省防汛办党总支作为省直厅局唯一代表被评为“全国先进基层党组织”。成绩的取得，是大家共同努力的结果。在这里，我代表厅党组，向与会同志，向全省水利系统广大纪检监察工作者和厅直单位党务工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！

　　刚才，建希同志总结回顾了2011年全省水利系统反腐倡廉和厅机关党的工作，部署安排了今年工作，讲的很全面，很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性各项工作

　　中央纪委七次全会是一次十分重要的会议，胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，系统部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，明确提出了保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党的重大战略任务。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们要深刻领会，全面把握，坚决贯彻。

　　第一，深刻领会保持党的纯洁性的重大意义。胡锦涛总书记在讲话中强调，我们党只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。特别是在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。始终保持党的纯洁性，是对我们党的严峻挑战，是对每一个党员干部的重大考验。近年来，全省水利系统各级党组织认真贯彻中央的部署要求，深入开展“三讲”教育、先进性教育、学习贯彻科学发展观、创先争优等重大党建教育活动，连续多年组织开展作风建设主题实践活动，加强党的基层组织建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大腐败案件治理力度，通过一系列有力有效措施，较好保持了各级党组织和党员、干部队伍的先进性和纯洁性。但我们也必须清醒地看到，随着水利行业社会地位的日益提升和水利投资的日益增多，全省水利系统党员、干部队伍中在理想信念、作风建设、廉洁自律等方面也存在不同程度的问题，水利建设领域的问题还比较突出。全省水利系统各级党组织和党员干部一定深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

　　第二，准确把握保持党的纯洁性的总体要求。胡锦涛总书记在讲话中指出，在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。全省水利系统各级党组织和党员、干部要深刻领会保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，以学习型党组织建设为抓手，不断推进社会主义核心价值体系建设，大力保持党员、干部思想纯洁；以基层党组织建设为根本，切实加强党员日常教育管理，大力保持党员、干部队伍纯洁；以创先争优为民服务为载体，继承和发扬党的优良传统和作风，大力保持党员、干部作风纯洁；以廉洁自律各项规定为准绳，认真开展对照检查，大力保持党员、干部清正廉洁；以加强监督和严明纪律为保证，深入推进反腐倡廉建设，坚决维护党的纯洁性。

　　第三，切实增强党员领导干部的纯洁性意识。全省水利系统各级党员领导干部是水利改革发展的组织者、推动者、实践者，要始终保持自身纯洁性，不断加强主观世界改造，永葆共产党人政治本色。要树立正确的世界观，胸怀共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，加强理论武装，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致；要树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具；要树立正确的事业观，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作成绩的根本标准，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋利民之策，坚持不懈地推进民生水利发展，更好地造福和惠泽人民群众。

　　第四，着力强化从制度源头上保持党的纯洁性。要坚持把制度建设作为保持纯洁性的重要保证，建立健全一整套有效、管用、约束力强的制度体系和工作机制。一是要强化领导责任，全省水利系统各级党组织负责人要切实履行党建第一责任人职责，把保持党的纯洁性工作列入重要议事日程，并且以身作则、率先垂范；二是要形成工作合力，全省水利系统各级党组织要把保持党的纯洁性工作纳入党的建设总体部署和党建日常工作安排，落实到党的建设各个方面、各个环节；三是要加强监督、严明纪律，全省水利系统各级党组织要认真贯彻党内监督条例，充分发扬党内民主，积极推进党务公开，要强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，维护制度的权威性和严肃性；四是要充分发挥全省水利系统各级纪检监察部门在保持党的纯洁性上的重要职能作用，要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理等职能作用，坚决纠正和查处各种影响破坏党的纯洁性的行为。各级党组织要切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，帮助解决纪检监察部门在经费、办案条件、干部待遇等方面的实际困难和问题，为他们的学习、工作和生活创造良好的条件。

　　二、全面贯彻落实省纪委二次全会部署，切实做好全省水利系统反腐倡廉各项工作

　　2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是深入贯彻落实中央决策部署、加快我省水利改革发展的关键一年。我们要认真贯彻落实十届省纪委二次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推动中央重大决策部署贯彻落实为主线，以健全水利惩防体系为核心，以深化水利工程建设领域突出问题专项治理为重点，以基层水利单位党风廉政建设为着力点，扎实做好全省水利系统反腐倡廉工作。

　　第一，严明政治纪律，加强监督检查，确保中央重大决策部署落到实处。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的首要任务，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党的集中统一，确保中央政令畅通。要把贯彻落实2011年中央、省委1号文件和中央、省委水利工作会议精神作为一项重要政治任务，充分发挥省监察厅、省水利厅联合监督检查机制的作用，加强对项目实施的检查，确保项目实施依法合规，建设安全工程、优质工程；加强对资金管理使用情况的检查，坚决纠正虚报假报水利项目骗取资金、挤占挪用水利专项资金，以及其他违规使用或严重浪费水利资金的问题；加强对地方和部门落实责任和建立水利投入稳定增长机制情况的检查，督促地方各级政府全面贯彻落实中央的决策部署。以水利项目审批、招标投标、建设实施和资金管理为重点，督促项目实施单位规范建设管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

　　第二，加大工作力度，强化任务落实，扎实推进全省水利惩治和预防腐败体系建设。今年是完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的最后一年，要对照规划确定的目标任务，进一步加强分类指导，加大落实力度，已经完成的工作要巩固提高，正在开展的工作要加紧推进。要认真总结规划实施经验，积极探索反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的新思路、新举措、新办法，科学谋划好下一个5年全省水利惩防体系建设。要以理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的各个环节，将廉政文化建设融入精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程。要认真执行党内监督条例，全面落实党员领导干部廉洁从政若干准则等规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，进一步发挥民主生活会批评与自我批评的重要作用，着力强化对领导干部的监督。要加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，充分发挥查办案件的治本功能，维护水利系统党员领导干部队伍的纯洁性。

　　第三，狠抓问题整改，规范市场秩序，继续深化水利工程建设领域突出问题专项治理。要进一步加大水利工程建设领域突出问题专项治理力度，着力解决前期工作方面存在的未批先建、违规审批、报大建小、设计质量不高、擅自变更设计等突出问题，着力解决招标投标环节存在的规避招标、虚假招标、围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等突出问题，着力解决建设管理过程中存在的转包和违法分包、项目法人组建不规范、监理不到位、质量安全责任制不落实、资金管理使用混乱等突出问题。进一步完善湖南省水利工程建设领域诚信体系和失信惩戒，建立完善以严格工程建设项目审查、招标审查、施工许可审查、监督检查为主要内容的监督长效机制。

　　第四，突出工作重点，整体协调推进，切实加强基层水利单位党风廉政建设。要以县市水利局、乡镇水利站、中小水利工程管理单位为重点，加强分类指导，强化监督检查，切实把基层水利单位党风廉政建设抓紧抓实抓好。要建立健全基层水利单位内部管理制度，严把基建项目、物资采购、科研经费、财务管理等关键环节，切实做到关口前移、防范在先，堵塞廉政风险漏洞。要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，广泛听取基层党员、干部、群众意见和建议，建立重大事项提前报告制度，全面提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要加强基层党务公开、政务公开、公共事务公开和办事公开，大力推广基层水利建设项目公示制，最大程度发挥群众和社会监督作用。

　　三、坚持改革创新，认真落实《条例》，切实做好提高机关党建工作科学化水平各项工作

　　改革创新是党保持生机活力的源泉，也是做好机关党的工作的强大动力。要按照《党和国家机关基层组织工作条例》的各项要求，自觉把改革创新精神贯穿于推进机关党的各项工作中，在改革中深化，在创新中发展，不断增强厅直机关党组织的生机和活力，努力提高机关党建科学化水平。

　　第一，要在理顺机关党建体制机制上下功夫。要全面贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，从体制机制层面解决机关党建关系不理顺、保障不到位、职责不落实等问题。要健全机关党建的领导和指导机制，厅直机关党委要切实承担起机关党建工作的领导责任，充分发挥牵头抓总、组织谋划和督促指导的作用；厅直各单位党委（党组）要进一步强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实加强对机关党组织的指导，党委（党组）书记要履行抓党建工作第一责任人的职责，建立健全“党委（党组）书记亲自抓、分管领导具体抓、其他领导结合抓，机关党委落实抓”的党建工作责任制。要明确机关党组织的职能定位，强化协助监督作用，配合人事部门对机关干部进行考核和民主评议。要完善机关党务干部选拔交流机制，把党务工作岗位作为培养领导人才的重要岗位，做到“吃苦不吃亏，辛苦人不苦”，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使机关党务干部队伍始终保持活力。

　　第二，要在创造性地开展主题活动上下功夫。在厅直系统深入开展创先争优、学习型党组织建设、作风建设主题月、“迎接十八大”、“帮联水利基层，争当惠民先锋”、“向罗宇同志学习”等主题活动，继续推进文明创建，充分发挥工会、共青团、妇委会的职能作用，切实加强机关作风建设、党风廉政建设，做到“规定动作”不走样，“自选动作”做到位，使主题活动与业务工作“两不误、两促进”。

　　第三，要在夯实基层基础上下功夫。厅党组决定在2012年开展“水利基层组织建设年”活动，全面加强基层组织建设，提升服务水利改革发展的能力。厅直各单位要按照《党和国家机关基层组织工作条例》要求，配强配实党建工作机构特别是选好机关党委（党组）书记，配优配足专职党务工作人员，切实保障工作经费，确保有机构管理、有人理事、有钱办事。

　　第四，要在构建机关党建考评体系上下功夫。厅直各单位要将机关党建工作列入目标责任考评体系，做到机关党的工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同评议。同时，加大平时随机检查力度，把开展群众满意度测评作为考核的重要方法，把考核的指标尽量细化、量化，并把考核结果作为衡量领导班子工作实绩评定和选拔、奖惩的重要依据，确保机关党建工作落实到位、取得实效。党务部门要认真履行党章、《党内监督条例》和《党和国家机关基层组织工作条例》赋予的监督职责，列席本单位领导干部民主生活会，列席本单位党委（党组）召开的干部人事、项目安排、大额度资金使用等重要会议，把党内监督贯穿于机关各项工作之中。

　　同志们，今年是水利改革的攻坚年，也是水利发展的关键年，切实抓好党风廉政建设和机关党的工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要以高度负责的政治态度、细致有效的工作措施、求真务实的工作作风，不断开创全省水利系统党风廉政建设和厅直机关党的工作新局面，以优异成绩迎接十八大的召开！