同志们：

　　经厅党组研究，这次全省水利系统党风廉政建设工作会议和厅直机关党的工作会议合并召开。这次会议的主要任务，是传达贯彻中纪委第七次全会、全国水利系统党风廉政建设会议、全省反腐败工作会议和省第十次党代会及省直机关党的工作会议精神，回顾总结2011年的工作，安排部署今年的工作任务。厅党组书记、厅长戴军勇还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我做工作报告：

　　一、2011年工作回顾

　　2011年，是水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央、省委先后出台了1号文件，召开了最高规格的水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署，全省上下兴起大干水利、兴水惠民的新高潮。一年来，全省水利系统纪检监察部门和厅直机关党务部门认真贯彻落实中央、水利部、省委、省政府和厅党组的有关会议和文件精神，抓住机遇，开拓进取，围绕加快全省水利改革发展，全面推进党风廉政建设和厅直党建工作，取得了明显成效，厅机关连续3届被评为全国文明单位，水利厅荣获了2011年度省直反腐倡廉建设先进单位。

　　（一）围绕加快水利改革发展，加大工作创新和监督检查力度，不断完善惩防体系，全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作稳步推进

　　监督检查工作实现新突破。紧紧围绕中央、省委一号文件和中央、省委水利工作会议精神的贯彻落实，切实加大监督检查的工作力度。一是加强组织协调，建立厅际联合督查机制。为形成督查合力，我厅和省监察厅联合下发了《关于加强对中央加快水利改革发展决策和部署贯彻落实情况监督检查的通知》，建立了省监察厅、省发改委、省财政厅、省水利厅等单位组成的厅际联合督查机制，对全省14个市州、30 个县（市、区）和90个水利建设项目进行了督查。二是配合省委水利专项督查。我厅积极协调，争取开展省委水利专项督查，由省委督查室牵头，会同省农办、省国土厅、省环保厅等10家单位抽调36人分7个组对市州贯彻落实中央1号文件和省委1号文件精神情况进行了督查。三是抓好综合检查。由纪检监察部门牵头组成联合督查组，采取明查暗访的方式对工程建设的各个环节进行督查。全年组织了21个检查组，对全省14个市州开展了3次检查。四是抓好工程稽察。成立了稽察领导小组，选聘了一批稽察专家，对在建水利工程建设项目的建设实施、工程质量、施工安全、资金效益等进行重点检查。

　　惩防体系建设取得新进展。一是水利建设市场进一步规范。狠抓源头治理，与省发改委、省监察厅等四个部门联合出台了《关于进一步完善和加强水利工程招标投标管理的若干意见》，有效地减少了对招投标工作的行政干涉；督促完善市场准入和退出机制，建立了政府投资水利工程预选承包商名录。在洞庭湖治理项目中推行信息管理系统，实行电子监控，对工程进度、质量、投资实行网上动态监控和管理。加强诚信体系建设，将40多家不讲诚信、有不良行为记录的施工企业拒之门外。二是专项治理工作成效明显。深入排查摸底，共排查项目1613个，发现问题1357个，通过下发整改通知书、跟踪督查、挂牌督办等方式督促整改到位；督促建立长效机制。专项治理工作开展以来，我厅配合省人大修订了3个地方法规，修改完善制度20余项。三是厅机关规范权力运行工作进展顺利。初步建立和完善了规范权力运行的制度体系，在水利项目立项、水利资金安排管理和水利工程建设管理等重要部门建立和完善了23项规范权力运行制度和16项配套保障监督制度；切实做好制度廉洁性评估工作，对全厅制度性文件进行全面清理，共清理审查文件43件，确定评估对象15件，并设置了常态性的审查程序；规范清理行政审批。行政审批由20项精减为14项，开发了网上政务服务和电子监察系统，推行行政许可项目网上审批。四是领导干部廉洁自律各项规定得到有效落实。组织开展了《廉政准则》贯彻情况的监督检查，厅机关及厅直系统40个单位（部门）、300多位处以上干部上报了自查报告，自查率100%。并组织3个检查组进行重点抽查，有效地推动了《廉政准则》贯彻执行。扎实开展了公务用车、公费出国、公费接待、小金库和红包礼金清理工作，全年共有领导干部上交退回红包礼金14.1万元。五是信访和案件查办力度进一步加大。开通网上信访电子信箱，建立了《厅长信箱》《纪检监察信箱》，畅通了信访渠道。加强信访事前防范，变上访为下访，不定期深入信访举报较多的单位和部门，及时了解基层群众反映的热点、难点、焦点问题，快速排查处置群访事件。全年共受理群众来信35件，排查落实35件，达100%。接待群众来访21人次，全年派出信访调查组12个36人次，按信访程序对有关问题进行了调查核实；严肃查办违纪案件，在水利工程建设领域立案12件，对12个责任单位进行了行政处罚。给予胡XX、肖XX等6人相应的党纪政纪处分。

　　责任制落实呈现出新局面。一是组织领导到位。党政主要领导认真履行第一责任人的政治职责，召开会议专题研究反腐倡廉工作，主动过问、了解党风廉政建设工作。党政领导班子其他成员对职责范围内党风廉政建设负起直接领导责任，自觉将党风廉政建设和水利业务工作放在同等位置，同部署、同落实、同检查、同考核。二是责任落实到位。制订了《2011年党风廉政建设和惩防体系建设责任分解方案》，将业务工作与党风廉政建设责任结合起来，细化成9个方面18项具体内容，明确主抓领导、牵头处室和协办处室。层层签定责任书，形成了“纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实”的责任网络。三是检查考核到位。通过专题检查、民主生活会、党务公开、廉政谈话等多种形式，强化跟踪整改、专题汇报、重点督办等动态监控，全面掌握工作绩效，推动责任制落实。严格考核和奖惩。厅党组将党风廉政责任制考核纳入全厅的综合考核，由厅级领导带队一并考核。实行严格问责，考核排名最后的单位（部门）主要负责人要进行诫勉谈话，对连续3年排名最后的进行组织处理。

　　推进作风建设有新举措。通过改进机关作风，推进机关效能建设，实现高效快捷为民服务。一是抓好评议意见整改。高度重视民主评议省直机关作风建设对我厅的反馈意见，将意见归纳为六大整改项目，逐一分解到相关部门，明确整改责任人，并加强督促检查，确保各项整改落到实处。二是抓好“效能建设制度年”活动。明确以落实《省政府工作报告》确定的11项水利工作任务为重点推进效能建设，将任务逐一分解到部门（单位），纳入年度绩效考核范围，强力推进；抓好专项效能监察和重要岗位效能监督工作，确定水资源处和工管局为监察对象，通过多方式的效能监督，改变了机关作风，提高了行政效能，确保民生水利各项工作落到实处。

　　廉政宣传教育取得新成效。注重发挥教育的基础性作用。一是教育重点突出。组织全体厅领导和处级干部130多人到长沙监狱进行警示教育，听取犯罪服刑人员现身说法，组织到省展览馆参观惩治和预防渎职侵权犯罪展览。组织财务人员、计划资金分配等岗位人员80多人到女子监狱接受警示教育，听取财务犯罪人员现身说法。二是廉政文化建设喜人。努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。组织开展了廉政书画作品展、廉政理论征文活动，收到理论文章60多篇。通过水利网、手机短讯等形式发送廉政格言警句100余条。三是《廉政准则》学习深入人心。组织开展了《廉政准则》学习月活动，将《廉政准则》的“八个严禁”“52个不准”在网上滚动播送。先后邀请法律专家、省委党校教授、省纪委领导从不同角度为党员领导干部就学习廉政准则上了3次专题辅导课。

　　（二）深化创先争优活动，突出加强基层党组织建设，厅直机关党的工作成效喜人

　　学习型党组织建设初见成效。组织广大党员干部专题学习了十七届六中全会精神、省第十次党代会精神、中央省委1号文件精神，通过集中宣讲、专题辅导、研讨交流等方式，让党的政策方针入脑、入心。加大考学、评学、督学力度，各单位各部门中心组学习有计划、有内容、有落实、有成效。厅党组中心组（扩大）全年组织了4次专题学习。在纪念建党九十周年实践活动中，举办了庆祝建党九十周年大型征文活动、党史专题教育讲座、“颂党恩、强党性、促发展”座谈会、“方寸飞歌”红色邮展、“七一”红歌汇报演出等系列活动，下发了党史学习资料和其它辅导读本1000余本。

　　创先争优活动深入开展。以窗口服务单位为重点，突出抓好承诺、践诺、点评等环节，认真组织厅直各级党组织深入开展创先争优活动。厅直各基层党组织向厅直机关党委递交了承诺书，厅领导带队到联系单位开展点评，各部门、各单位党组织结合本单位实际开展创先争优活动，强化了宗旨观念、增强了党性意识。厅机关党委根据活动进度，及时指导、阶段督查，确保活动步步到位、步步落实。在全系统窗口单位和服务行业部署开展“为民服务创先争优”活动。承办了“全国水利系统窗口单位为民服务创先争优工作现场会”，水利部领导及全国水利系统领导共100余人参加了会议，有力地推进了水利窗口服务单位创先争优活动的开展。

　　组织建设保障有力。制定下发了《湖南省水利厅直属单位党建工作目标管理考核办法（试行）》，完成了2011年度厅直机关党建目标管理考评工作。加强对厅直各基层党组织换届选举的指导，指导省双牌电站党委换届选举及厅机关部分支部的改选和党员发展转正等工作。完成了省第十届党代会、省直机关党代会的党代表选举工作，厅直系统选举产生2名省党代表、3名省直机关党代表。组织召开了民主生活会和组织生活会，分析和查找党风党性党纪方面存在的问题，制定整改措施。推荐表彰了一批先进典型，省防办被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，厅直机关党委被省直工委评为先进机关党委；在纪念建党九十周年大会上，对厅直系统21个“先进基层党组织”、69名“优秀共产党员”和16名“优秀党务工作者”进行了表彰。

　　精神文明建设亮点纷呈。文明创建不断深化，厅机关实现了“全国文明单位”三连冠。举办了全省水利系统文明办主任培训班，对2006、2008届全省水利文明单位进行了复查，命名表彰了17个2009～2010年度全省水利文明单位。扎实开展“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题月活动。启动了厅机关“帮联水利基层，争当惠民先锋”活动，12名厅领导分别率25个机关处室同12家水利基层单位开展结对帮联，厅领导被当地乡镇干部亲切地称为“厅级水管站长”；厅机关文化建设品位更加高雅，在水利部庆祝建党九十周年征文暨朗诵大赛上，我厅夺得散文类征文一等奖和朗诵比赛第一名；主题调研成果丰硕，厅机关和永州水文局撰写的调研论文分获水利部“2009～2010年度优秀思想政治工作研究成果”一等奖和三等奖；厅机关声乐培训班在省会庆三八“唱支红歌给党听”湘女红歌会比赛中获得一等奖。高度重视“双联”和困难职工帮扶工作，2011年“两节”期间，全厅17名厅级干部带队走家入户，分别登门20户困难家庭，慰问特困群众30人，发放慰问款（物）50余万元，帮助1200户困难职工家庭解决实际问题。

　　群团活动丰富多彩。厅机关“月月乐”活动有声有色，先后组织开展了新春团拜、“三八”踏春游园、四月桃花源赏花探幽、“五一”省直联谊、“七一”红歌献党、“八一”建军节主题活动、九月广播操健身等活动。省水电设计院、省水文局、省双牌水电站等单位先后荣获“全国农林水利系统劳动关系和谐企业”、“全国农林水利系统模范职工之家”、“全国水利系统劳动关系和谐企事业单位”、“湖南省五一先锋集体”、“湖南省工人先锋号”等国家级、省部级荣誉。厅直团委按照“将团委打造成为温馨家园、成长平台和战斗堡垒”的工作思路，依托青年文明号，凝聚和带领广大水利团员青年，开展了“党建带团建，永远跟党走”等系列主题活动。省防汛办被团中央评为“国家青年文明号”，水电职院团委获评“湖南省五四红旗团委”，水电设计院团委获评“省直五四红旗团委”。厅妇委会以“巾帼建功”活动激发妇女立足本职做贡献的激情，开展“庆三八”、“乐六一”等活动，丰富了妇女儿童的业余文化生活。

　　上述工作成绩的取得，得益于上级领导机关的指导，得益于厅党组的高度重视和党组成员的带头示范，得益于各单位、各部门的配合与支持，得益于全省水利系统广大纪检监察干部和厅直单位党务工作者的辛勤工作，得益于广大干部职工的理解、信任和积极参与。在此，我代表厅党组对大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在着许多需要加强的方面。面对水利事业大发展的新形势，我们对新情况新问题的研究还不够深入；工作创新意识不够，创新成果不多；水利工程建设市场的监管有待于进一步加强；少数党员领导干部自觉抓党风廉政建设意识不强，重业务轻党建、重形式不重实效的现象依然存在，制度执行力有待加强等等。全省水利系统各级纪检监察干部和厅直党务工作者要紧密联系水利工作实际，认真落实好中央、省委和厅党组关于反腐倡廉和党建工作部署，努力克服工作中存在的问题和困难，推进水利系统党风廉政建设和厅直机关党的工作顺利开展。

　　二、2012年工作任务及要求

　　2012年是党的十八召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是深入贯彻落实中央决策部署、加快水利改革发展的关键一年，水利建设将迎来新的高潮，水利工作任务十分繁重，纪检监察和厅直党建工作责任重大。今年全省水利系统党风廉政建设工作总的要求是：全面贯彻中央关于水利改革发展重要决策部署，认真落实十七届中央纪委第七次全会和全省反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕水利中心工作，强化监督检查，完善制度机制，加强教育防范，形成有效制约，突出重点，开拓创新，狠抓落实，以党风廉政建设的实际成果为实现水利改革发展新跨越提供坚强保障。厅直机关党的工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省第十次党代会精神，全面加强思想政治建设，扎实开展“基层组织建设年”活动，切实提高机关党的建设科学化水平；以深入基层、服务群众为重点，加强党员党性修养，促进作风转变，为落实省委和厅党组重大决策部署，全面推进水利改革发展提供坚强保证。

　　（一）党风廉政建设工作

　　以推进中央、省委省政府关于加快水利改革发展重大决策部署的贯彻落实为重点，切实加强监督检查，确保政令畅通。一是严明政治纪律，加强监督检查。全省各级水利纪检监察部门要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，协助党委（组）加强对党员干部的政治纪律教育，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。对违反政治纪律、影响破坏党的纯洁性的行为，要及时给予批评教育或组织处理。造成严重后果的，要依法依纪严厉惩处，切实维护党的纯洁性。二是着力抓好中央《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）贯彻落实的监督检查。继续深入开展《决定》贯彻落实情况的监督检查，充分发挥水利部门与监察部门联合监督检查工作协调机制作用，以落实水利投入稳定增长机制、实行最严格水资源管理制度、推进水利综合改革为重点，督促各市州县全面贯彻落实中央和省委的决策部署。三是抓好重点工作和重大项目的监督检查。紧紧围绕厅党组的决策和工作部署，有针对性地开展监督检查。对于投资规模大、建设工期长的项目，可以实行纪检监察派驻制，对工程建设实施“零距离、全过程、全方位”的监督。

　　以重点领域和关键环节的改革和制度建设为重点，加强惩治和预防腐败体系建设。一是切实抓好反腐倡廉教育。要抓好理论学习。要认真组织学习党的十七届六中全会、十七届中央纪委第七次全会和全省反腐败工作会议精神，特别是要认真学习胡锦涛等中央领导同志在中纪委第七次全会上的讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实做好保持党的纯洁性的各项工作；要抓好经常性的警示教育。利用发生在水利人身边的案例开展警示教育，通过召开案例剖析座谈会、编写警示教育读本等形式开展教育，促使党员干部模范遵守党纪国法；加强廉政文化建设。要在全省水利系统广泛开展读廉政书籍、看廉政影片、唱廉政歌曲、品廉政格言、办廉政课堂、评廉政典型、创廉政作品活动，推动廉政文化进机关、进企业、进基层水管单位、进水利系统干部职工家庭，营造尊廉、崇廉、践廉、倡廉、守廉的浓厚氛围；要进一步加大廉政谈话力度。要把廉政谈话纳入党风廉政建设考核内容，各分管厅领导年内至少要对所分管的单位（部门）的主要负责人开展1次以上的专题廉政谈话，各单位、各部门主要负责人要对单位副职和处室（科室）负责人开展2次以上专题廉政谈话，并且要做好廉政谈话记录。二是进一步规范权力运行。今年要继续深化规范权力运行工作，进一步健全和完善制度体系，加强对权力运行制度的公开和监督，推进权力的公开、透明、有序、高效运行；切实做好制度的廉洁性评估工作，对规范性文件，要从廉政性、合法性、利益冲突和科学性四个方面开展评估，认真查找不符合廉洁性要求的有关问题，从源头上预防和治理腐败；进一步深化廉政风险防控机制，找全、找准权力运行各个环节的廉政风险点，建立廉政风险防控的长效机制；进一步规范行政审批和行政执法工作。进一步精简和调整行政审批事项，加强对保留审批事项的监督制约。落实水行政执法责任制、水行政执法责任追究制和水行政执法考评制，加大贯彻落实《湖南省水利厅水行政处罚自由裁量权实施基准》的监督检查力度，切实规范水行政执法工作。三是着力规范水利建设市场。加大对招投标工作的监管力度，坚持和完善《关于进一步完善和加强水利工程招标投标管理的若干意见》，对实施过程中出现的问题，要加强调查研究，积极探索强化招投标监督制约的有效方式。强化对招标投标环节的重点治理，规范健全招标投标监督机制、举报投诉处理机制和招标投标违法行为记录公告制度，严厉打击围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等违法行为；进一步完善水利工程建设领域诚信体系和失信惩戒制度，构建公共监督的阳光平台；继续开展工程建设领域突出问题专项治理，建立完善以严格工程建设项目审查、招标审查、施工许可审查、监督检查为主要内容的监督长效机制。四是深化干部人事工作改革。加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，促进党员、干部队伍纯洁；认真开展党政领导干部经济责任审计，强化对领导干部的监督。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，落实用人失察责任追究制。五是加强信访举报和案件查办工作。继续加强信访举报工作。不断拓宽、畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，及时发现违法违纪案件线索。加大信访举报事项的核查力度，对移送、交办、转办的信访件要及时督办；加大案件查办工作力度。加大对损害群众利益的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。严肃查办发生在领导机关和党员干部中的贪污受贿、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。

　　以贯彻落实《廉政准则》为重点，着力抓好领导干部廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制。全省水利系统各级党员领导干部是水利改革发展的组织者、推动者、实践者，一定要认真贯彻落实《廉政准则》中“八个禁止”、“52个不准”，终保持自身的纯洁性。一是认真落实重大事项报告制度。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》要求，抓好相关工作的落实。二是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。继续深化公务用车问题专项治理，开展对公务用车配备使用管理有关规定执行情况的监督，严禁超编制超标准配备公务用车、豪华装饰公务用车和公车私用，切实加强对公务用车的日常监管。继续深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥的专项治理，加强对活动预算经费的管理和监督。继续巩固和扩大公款出国（境）旅游专项治理和“小金库”专项治理工作成果，完善规章制度，健全内控机制，形成监督常态化机制。监督有关部门做好“三公”经费的公开，接受群众监督。三是进一步明确责任，落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要坚持 “一岗双责”，对所分管单位、部门的业务工作要与党风廉政建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实负起管理和监督两个责任。要进一步加强基层水利单位和水利国有企业党风廉政建设，积极探索开展反腐倡廉工作的有效方式方法，落实工作责任，实施工作考核，切实防范和解决发生在群众身边的腐败问题。突出抓好年初的责任分解和年底的责任考核、责任追究。做到责任要明确，考核要科学，追究要认真，真正把责任制落到实处。四是要进一步完善反腐倡廉工作机制。全省水利系统各级纪检监察部门要主动加强与财务管理、内部审计、工程稽察等部门的沟通联系和协作配合，建立健全重要情况通报和案件线索移交处理工作机制。努力构建财务、审计、稽察、监察、纪检等有关部门既各负其责，又相互协调的有效监管体系。希望各市（州）水利局（务）纪检组监察室能及时向驻厅组室通报重要工作情况，包括案件处理情况。驻厅组室将认真总结推广各地好经验、好做法，共同推进全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　以践行以人为本、执政为民理念为重点，扎实推行水利政风行风建设，密切党群关系，树立机关良好形象。水利系统广大干部职工要牢固树立以人为本、执政为民理念，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，做到一心为民，两袖清风。一是切实改进机关作风。进一步加强职业道德、职业责任和职业素养教育，及时发现和纠正党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量；进一步完善水利行风监督机制。全面执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效考评制；要加强机关效能建设，不断改进学风、文风和会风，树立水利部门为民、务实、清廉的良好形象。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。大力加强对民生水利资金的监管力度，切实强化对水利移民安置、蓄滞洪区运用补偿、防汛抗旱经费物资等重点领域的监管。坚决取消脱离实际以及加重基层、企业和人民群众负担的评比达标项目，严格控制到基层单位和厅直企业检查次数，落实企业治乱减负各项措施。认真开展“走访群众听民声，深入基层解难题”主题活动，鼓励广大干部走出机关，走进基层，接地气、摸实情，办实事、解民忧，加深对基层的了解，增进对群众的感情，增强服务群众的本领。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。三是深化民主评议行风活动。要深入开展水利基层管理单位和水行政执法队伍行风评议活动，坚持纠评建结合，以评促纠、以评促建，逐步健全民主评议政风行风长效机制。

　　以强化纪检监察队伍自身建设为重点，不断提升组织协调反腐倡廉工作能力。全省各级水行政主管部门要高度重视水利纪检监察队伍建设，加强对纪检监察工作的组织领导，配齐配强纪检监察人员，积极支持纪检监察干部正确履行职责。要一如既往地在政治上关心他们，在工作上支持他们，在生活上爱护他们。全省各级水利纪检监察干部要充分认识自己的责任，明确定位，认真履职，积极协助党委（党组）扎实做好反腐倡廉工作。一是要切实提高履职能力。纪检监察部门要适应新形势下水利改革发展的新任务新要求，改进工作理念思路，紧紧围绕中心开展工作，不断提高工作的针对性和有效性。要加强学习，提高自身素质。要抓好政策理论、纪检监察业务学习，同时也要学习水利专业知识，不断提高业务素质和工作水平。二是要深入开展调查研究。纪检监察干部要切实转变工作作风，深入基层，问计于基层。要善于解剖麻雀，善于从基层发现解决问题的经验和做法，认真总结、及时推广。三是要创新工作方式方法。积极推进网上监察和网络监控平台建设，实现对行政权力运行的全过程实时监督，提高监管效率。充分利用网络平台开展反腐倡廉教育，提升宣传教育的覆盖面和及时性。四是要严格自我管理和监督。纪检监察干部要做保持党的先进性、纯洁性的表率，要以更高的标准要求自己，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，努力做遵纪守法和廉洁从政的模范。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受各级党组织和干部群众的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

　　（二）厅直机关党的工作

　　深入开展学习型党组织建设，大力加强党员思想教育，为全面推进水利改革发展凝聚共识。一是突出理论武装，深入学习贯彻中央省委决策部署。坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，采取“学原著、读经典、写心得、话收获”的方式，不断增强党员干部理论素养，强化理想信念。结合“七一”庆祝活动，组织举办党组织书记学习心得、理论研究成果展。组织党员干部深入学习党的十七届六中全会、省第十次党代会精神，引导党员干部进一步明确目标、坚定信心，形成共识，增强贯彻落实中央、省委决策部署的自觉性和坚定性。广泛开展“喜迎十八大、再创新佳绩”主题活动，营造迎接十八大的浓厚氛围，及时有效地抓好十八大精神的学习贯彻。二是创新学习方法，激活学习动力。创新“三学”工作，采取在内容上学理论、学水利业务与学党务知识、管理知识、法律知识相结合，方法上理论学习与实践考察、集中学习与分散自学相结合，形式上中心组成员学习与扩大学习、走出去与请进来相结合的方法，力求学深学透、融会贯通，注重学习效果。深入开展学习型支部创建活动，建立经常性的学习机制，广泛开展“支部周学一文”活动，引导党员干部自觉学习，独立思考。三是不断完善学习制度。制定下发《学习型党组织、学习型干部奖励规定》，为学习型党组织、学习型干部鼓劲助力。搭建学习实践平台，组织党员干部开展社会实践活动，促进推动学习成果的转化运用。

　　强力推动创先争优常态化、长效化，大力加强基层组织建设，为全面推进水利改革发展夯实基层组织基础。一是着眼常态深化创先争优。进一步抓好创先争优活动的深化提升，建立创先争优管理机制、运行机制、落实机制、监督评估机制，进一步完善公开承诺制、分级点评制、群众评议制、活动台帐制，以规范化、科学化的制度实现创先争优的常态化。继续抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”，开展群众满意窗口创建活动，制定群众满意窗口标准；继续开展“我身边的优秀共产党员”、“先进基层党组织”推荐评选活动；扎实开展好向罗宇同志学习活动，挖掘更多的一线典型、身边典型。结合“七一”庆祝活动，开展创先争优专项表彰，进一步激发争创活力。二是多措并举推进党内民主。以落实机关党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重要内容，加强厅直机关党内民主建设，建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度。坚持完善落实基层党组织定期向党员报告工作制度和党委（支部）书记年度述职制度，开展党员评议基层党组织领导班子成员活动。指导厅直单位党委（总支）开好领导班子民主生活会。完善党务公开制度，把党务公开与日常党建工作结合起来，确保党员基本权力。三是注重规范夯实基层组织基础。扎实开展“基层组织建设年”活动，加快党组织信息化建设，完善党内信息库，着力推进电子党务。加强对改制企业党员的服务管理，加强指导，解决党组织关系不顺问题。严格落实党支部组织生活制度，厅直机关党委要对所属党组织落实组织生活制度情况进行抽查，抽查结果作为绩效考评的依据。积极组织各种下基层调研活动、体验活动、实践活动，深入开展“机关联系基层、支部结对共建”活动。进一步深化“双联”帮扶工作，认真组织“两节”期间送温暖活动。

　　大力加强机关文化建设，不断提升文明创建水平，为全面推进水利改革发展营造和谐氛围。一是加强机关文化建设。切实加强全省水利系统行政文化、行业文化、企业文化调研，大力推进水文化体系建设，突出抓好机关行政文化建设，着力培育和塑造水文化品牌。广泛开展“机关文化建设大讨论”活动，举办全省水利系统首届水文化研讨交流会，弘扬“献身、负责、求实”水利行业精神，形成格调高尚的文化氛围，达成文化认同共识，提升水利人的价值取向和内在素质。积极开展职业道德主题教育活动，提升干部职工思想境界，培养勇于担当、高效负责的工作精神。二是提升文明创建水平。进一步加强厅直系统干部职工核心价值体系教育，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入推进全省水利行业文明创建工作，不断提升行业文明创建水平。认真组织好2010～2012年文明单位的评审、推优工作，巩固扩大文明创建成果；以深入开展学雷锋活动为抓手，扎实推进思想道德和精神文明创建。把文化建设和文明创建工作紧密结合起来，全面提升行业文明水平。三是努力锤炼良好的机关作风。落实调查研究、挂职锻炼、结对帮扶等制度，引导党员干部深入群众，倾听民意、集中民智、了解民情，锤炼优良作风。扎实开展“深入基层解难题、稳中求进保发展”主题月活动，继续深入开展“帮联水利基层，争当惠民先锋”活动。不断创新经常性思想政治工作，建立健全政治关爱、工作激励、成长关怀、思想疏导、精神抚慰等机制。继续深化“双联”帮扶工作，认真开展“送温暖献爱心”活动，诚心诚意为困难职工、困难群众排忧解难。

　　认真落实《条例》和《实施办法》，大力加强党委自身建设，提升机关党建工作科学化水平。一是认真抓好《条例》和《实施意见》的学习贯彻。各单位党组织要把学习贯彻工作摆上位置、列入议程，专题研究部署，积极营造贯彻落实《条例》氛围。厅直机关党委将组织党的书记开展“聚焦《条例》话党建”活动，加强对贯彻落实情况调研和检查，推动《条例》的贯彻落实。二是不断提高抓党建工作能力。落实党建工作责任制，强化“一岗双责”和第一责任人意识。完善党建组织机构，落实党组织职能职责；健全党建综合考评激励体系，完善党建目标考评细则。进一步健全组织机构，选优配强党务干部，把党务岗位作为培养干部的重要平台。要加强机关党务工作人员与行政业务人员双向交流力度，从政治上、工作上、生活上关心、支持和爱护党务干部，为党务干部尽职履责创造更好的环境和条件。切实加强对党务干部的教育培训，采取走出去，请进来等方式方法，努力打造综合素质高的党务干部人才队伍。三是加强对群团工作的领导。推进党建带工建、带团建、带妇建工作，支持群团组织依法按章程开展活动。组织开展健康向上、丰富多彩、有益于职工身心健康的文体活动。“五四”期间，举办全省水利系统乒乓球比赛。组织筹备好全国农林水工会主席联席会议。加强共青团组织建设，加强对青年干部的培养教育，组织召开厅直机关第七次团代会并成立厅直青年工作委员会。广泛开展“青春建功、争当先锋”主题实践活动，深化 “青年文明号”、“青年志愿者”等创建活动。深化“巾帼建功”、 “五好文明家庭”等创建活动，充分调动激发机关妇女立足本职、干事创业热情。

　　同志们，今年是水利改革攻坚年，也是实施“十二五”规划的第二年，全省水利工作任务十分艰巨，做好反腐倡廉工作和厅直机关党的工作责任重大。希望全省水利系统各级各部门、广大纪检监察干部和党务工作者，按照中央、省委和厅党组的部署要求，以更加强烈的政治责任感和使命感，更加饱满的工作热情，更加严谨的工作作风，认真做好水利系统党风廉政建设和厅直机关党的各项工作，为推进水利改革发展，实现“富民强省”做出新的贡献，以扎实的工作成效迎接党的十八大胜利召开！